{"id":10193,"date":"2022-10-11T08:53:57","date_gmt":"2022-10-11T11:53:57","guid":{"rendered":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/?p=10193"},"modified":"2022-10-11T08:53:59","modified_gmt":"2022-10-11T11:53:59","slug":"economia-2023-el-fmi-espera-un-ajuste-mas-pronunciado-sobre-el-gasto-social-que-en-subsidios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/nacionales\/economia-2023-el-fmi-espera-un-ajuste-mas-pronunciado-sobre-el-gasto-social-que-en-subsidios\/","title":{"rendered":"Econom\u00eda 2023: el FMI espera un ajuste m\u00e1s pronunciado sobre el gasto social que en subsidios<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

Seg\u00fan el informe t\u00e9cnico del organismo, la cuenta que incluye programas sociales tendr\u00eda el a\u00f1o pr\u00f3ximo un recorte de 0,7% del PBI, mientras que las subvenciones a las tarifas tendr\u00e1n por el nuevo esquema de segmentaci\u00f3n una poda de 0,5% del Producto<\/p>\n\n\n\n

El Fondo Monetario Internacional ya avizora c\u00f3mo deber\u00eda ser el ajuste del gasto p\u00fablico del a\u00f1o pr\u00f3ximo<\/strong> para que el Gobierno pueda cumplir la meta de reducci\u00f3n del d\u00e9ficit, que pasar\u00eda, seg\u00fan esa hoja de ruta, desde un 2,5% del Producto Bruto hasta 1,9 por ciento<\/strong>. En ese sentido, el equipo t\u00e9cnico del organismo estima que habr\u00e1 el a\u00f1o pr\u00f3ximo una reducci\u00f3n m\u00e1s pronunciada de partidas para el gasto social que para los subsidios<\/strong>, a\u00fan cuando entre ya en juego el esquema completo de segmentaci\u00f3n de tarifas.<\/p>\n\n\n\n

El informe del staff <\/em>elaborado en las \u00faltimas semanas y dado a conocer el viernes tras el gui\u00f1o del directorio a la revisi\u00f3n de metas trimestrales muestra cu\u00e1l es el horizonte fiscal que el Fondo Monetario conjetura para lo que resta del a\u00f1o y para 2023, de acuerdo a la planificaci\u00f3n presupuestaria que hizo el Gobierno en el proyecto de ingresos y gastos que envi\u00f3 al Congreso y que empez\u00f3 a tratar en comisiones de Diputados.<\/p>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n fiscal aparece como uno de los grandes temas del acuerdo con el FMI. En ese sentido, el programa incluye metas anuales y trimestrales con topes al d\u00e9ficit primario que en lo que va de vigencia del Extended Fund Facility<\/em> (EFF) el Gobierno logr\u00f3 cumplir, pero que requiere seg\u00fan la visi\u00f3n del Fondo, de medidas fuertes y duraderas para mantener a raya el gasto<\/strong>, algo que, desliz\u00f3 como cr\u00edtica el equipo t\u00e9cnico, no tuvo lugar en la primera parte del a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

En ese plano, el FMI manifest\u00f3 en el staff report<\/em> que \u201cdespu\u00e9s de un primer semestre expansivo de alto crecimiento del gasto real y crecientes atrasos internos, deben continuar los esfuerzos para restaurar el orden fiscal a trav\u00e9s de mejoras en la gesti\u00f3n presupuestaria y de efectivo y la repriorizaci\u00f3n del gasto<\/strong>, manteniendo los techos nominales de gasto presupuestario existentes\u201d, explicit\u00f3 como cr\u00edtica y exigencia el organismo de cr\u00e9dito.<\/p>\n\n\n\n

Y marc\u00f3 tres elementos que componen ese camino en lo que resta de 2022: subsidios, asistencia social y salarios p\u00fablicos y el anticipo de Ganancias de empresas. \u201cEstos esfuerzos est\u00e1n siendo respaldados por acciones en curso para mejorar la focalizaci\u00f3n de los subsidios<\/strong> (energ\u00eda, agua y transporte); racionalizar la asistencia social y la masa salarial<\/strong> del sector p\u00fablico; y adelantar una parte de los ingresos por impuestos corporativos <\/strong>del pr\u00f3ximo a\u00f1o, aunque esto se hace a expensas de los ingresos en 2023. Se proyecta que los rendimientos de estas medidas adicionales sean peque\u00f1os este a\u00f1o (0,1% del PBI), aunque de importancia creciente en el a\u00f1o que viene\u201d, consider\u00f3 el FMI.<\/p>\n\n\n\n

2023: el ajuste del gasto que espera el Fondo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hacia el a\u00f1o pr\u00f3ximo deber\u00eda haber, de acuerdo al programa con el FMI, una ca\u00edda del d\u00e9ficit primario desde 2,5% del PBI hasta 1,9% del Producto. Algunas partidas tendr\u00e1n incrementos reales en su presupuesto, por lo que el Fondo Monetario avizora que habr\u00e1 distintos rubros con podas, entre ellos dos que son decisivos como el gasto social y la cuenta de subsidios. Lo curioso es que se proyecta una reducci\u00f3n m\u00e1s marcada para el primer aspecto que para el segundo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl proyecto de presupuesto de 2023, que se present\u00f3 recientemente al Congreso incorpora supuestos de ingresos conservadores y un conjunto apropiado de pol\u00edticas que otorgan credibilidad al esfuerzo fiscal, que se basa en gran medida en el gasto. El ajuste subyacente se estima en 0,9 por ciento del PBI<\/strong>, ya que los ingresos asociados con las operaciones de deuda vinculadas a la inflaci\u00f3n (con un valor de 0,3 por ciento del PIB en 2022) se excluir\u00e1n en 2023\u2033, aclar\u00f3 en principio el FMI. Esa \u00faltima referencia tiene que ver con que, hasta este a\u00f1o, el Gobierno cont\u00f3 como ingresos fiscales a la emisi\u00f3n de bonos indexados, algo que ya no podr\u00e1 hacer el a\u00f1o pr\u00f3ximo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas pol\u00edticas que sustentan el ajuste fiscal en 2023 incluyen: reducciones en los subsidios (0,5 por ciento del PBI), principalmente en el sector energ\u00e9tico<\/strong>, y tambi\u00e9n con algunos ahorros en los sectores de agua y transporte; la racionalizaci\u00f3n de la asistencia social (0,7 por ciento del PBI)<\/strong>, lo que refleja una reversi\u00f3n de los bonos de emergencia y esfuerzos para reducir la superposici\u00f3n de beneficios e incentivar la entrada al mercado laboral<\/strong>; y restricciones continuas en los salarios del sector p\u00fablico (incluso a trav\u00e9s de un congelamiento en la contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico), transferencias a provincias y empresas estatales, y adhesi\u00f3n a la f\u00f3rmula de indexaci\u00f3n de pensiones\u201d, enumer\u00f3 el staff t\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEstos ajustes son necesarios para crear espacio para el gasto en proyectos de infraestructura de capital prioritarios, as\u00ed como los costos no recurrentes asociados con la celebraci\u00f3n de las elecciones presidenciales de 2023 (0,15% del PIB). Dado que el gasto en infraestructura se anticipa en la primera mitad de 2023, se deber\u00e1 tener especial cuidado en administrar el gasto corriente para contener el impacto de la demanda agregada\u201d, consider\u00f3 el equipo del FMI.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, el organismo desgran\u00f3 c\u00f3mo deber\u00eda ser en cada caso el ajuste del gasto para esos rubros. Para los subsidios, por ejemplo, el Fondo Monetario asegur\u00f3 que \u201cmejorar la focalizaci\u00f3n y la progresividad de los subsidios a la energ\u00eda es una prioridad clave\u201d. \u201cEl esquema de segmentaci\u00f3n tarifaria recientemente introducido -significativamente m\u00e1s completo que lo anunciado inicialmente- tiene como objetivo eliminar los subsidios de electricidad y gas para los usuarios residenciales con mayor capacidad de pago en tres etapas, con la emisi\u00f3n de resoluciones finales para lograr la recuperaci\u00f3n de costos para los consumidores relevantes tanto de electricidad como de gas prevista para enero de 2023\u2033, mencion\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Y asegur\u00f3 que de acuerdo a ese plan \u201clos consumidores de ingresos medios pagar\u00e1n el costo total del consumo de electricidad y gas por encima de ciertos umbrales. Finalmente, los subsidios para usuarios comerciales se reducir\u00e1n significativamente en 2023 y se eliminar\u00e1n por completo para 2024<\/strong>\u2033.<\/p>\n\n\n\n

El gasto social, calcula el FMI, terminar\u00eda con un ajuste mayor que los subsidios, entre otros factores, por una cuesti\u00f3n de base comparativa. Es decir, no existir\u00edan (a priori) en 2023 los gastos para pagos extraordinarios que s\u00ed hubo a lo largo de 2022. \u201cLa mejora en la provisi\u00f3n de asistencia social est\u00e1 siendo respaldada por esfuerzos para reducir la indexaci\u00f3n de los beneficios, fomentar la inserci\u00f3n en el mercado laboral y abordar la superposici\u00f3n y redundancia de programas<\/strong>\u201d, explic\u00f3 el staff<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCon este fin, se est\u00e1 realizando una evaluaci\u00f3n integral de los programas de apoyo a los ingresos (en colaboraci\u00f3n con varias universidades) para identificar opciones para fortalecer la eficiencia y la focalizaci\u00f3n de la asistencia, incluso reduciendo la duplicaci\u00f3n de beneficios entre programas, que probablemente aument\u00f3 durante la pandemia\u201d, analiz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Otro elemento que el FMI juzg\u00f3 clave ser\u00e1 que la cuenta de jubilaciones, una de las m\u00e1s amplias del presupuesto, tendr\u00e1 en 2023 menos peso real que este a\u00f1o<\/strong>, aunque todav\u00eda representar\u00e1 cerca de un 40% del gasto total. \u201cSi bien se prev\u00e9 que el gasto en pensiones disminuya como porcentaje del PBI en 2023, en consonancia con la f\u00f3rmula de indexaci\u00f3n vinculada al crecimiento anterior de los salarios y los impuestos sobre la n\u00f3mina, se espera que el gasto se recupere a mediano plazo y siga representando entre el 35 y el 40% del gasto total federal\u201d, anticip\u00f3. Ese peso en t\u00e9rminos de PBI pasar\u00eda de 7,7% este a\u00f1o a 7,5% en 2023<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Hay, en el horizonte del Fondo y del Gobierno, un estudio que todav\u00eda se llevaba adelante en el momento de publicaci\u00f3n del informe y que podr\u00eda verse afectado por el recambio de autoridades en el Ministerio de Trabajo, con la salida de Claudio Moroni <\/strong>y la llegada de Kelly Olmos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Se trata del an\u00e1lisis sobre c\u00f3mo otorgarle al sistema jubilatorio argentino una mayor \u201cequidad y sostenibilidad financiera\u201d<\/strong>, una cuesti\u00f3n que suscit\u00f3 pol\u00e9mica en un principio y que el Gobierno se apur\u00f3 en negar que se tratara de una reforma previsional cl\u00e1sica. Los pormenores de ese estudio, que se lleva adelante junto a la Universidad de Buenos Aires, permanecen todav\u00eda bajo reserva, pero se espera que est\u00e9 finalizado a fin de a\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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