Comienza la cuenta regresiva de un momento que, despu\u00e9s del fracaso estrepitoso de la Ley Bases, puede ser cuando menos inc\u00f3modo para Javier Milei: su discurso frente a los legisladores en el Congreso de la Naci\u00f3n. Esto ocurrir\u00e1 dentro de tres viernes. pero hay quienes dudan de ese protocolo que es un cl\u00e1sico no ya en nuestra democracia, sino en pr\u00e1cticamente en todas las democracias occidentales.
La versi\u00f3n no es descabellada. Despu\u00e9s del encono con que el Presidente tom\u00f3 este rev\u00e9s parlamentario a la ley en la que hab\u00eda apoyado literalmente toda su futura gesti\u00f3n, y sabiendo de su car\u00e1cter irascible, el que rompa con la tradici\u00f3n del discurso de apertura de sesiones es una alternativa que le ahorraria el verse cara a cara con \u201ctraidores\u201d, \u201ccoimeros\u201d y \u201cdelincuentes\u201d, calificativos que les endilg\u00f3 a los diputados que trabaron la ley tambi\u00e9n conocida como “\u00d3mnibus”.
Junto al traspaso de mando de un presidente a otro, puede decirse que la apertura de sesiones ordinarias del Congreso es uno de los actos institucionales m\u00e1s importantes de la Rep\u00fablica, porque convoca en un mismo d\u00eda y lugar, una vez al a\u00f1o, a las m\u00e1ximas autoridades de los tres poderes del Estado nacional: presidente y vicepresidente, diputados y senadores, y jueces de la Corte Suprema de Justicia. Adem\u00e1s de gobernadores, ministros del Gabinete y miembros del cuerpo diplom\u00e1tico, entre otros. Pero, de todos ellos, quien lo encabeza es el presidente de la Naci\u00f3n, titular del Poder Ejecutivo.
Milei ya sent\u00f3 un precedente contundente en materia de “subestimaci\u00f3n” del parlamento al dar su discurso de asunci\u00f3n a la presidencia, el 10 de diciembre pasado, de espaldas al palacio del Congreso. Pero el discurso de apertura de sesiones es un mandato constitucional claramente establecido en la carta magna.
En el art\u00edculo 99, sobre Atribuciones del Poder Ejecutivo, inciso 8, la Constituci\u00f3n nacional dice taxativamente: \u201c[El presidente de la Naci\u00f3n] hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al efecto ambas C\u00e1maras, dando cuenta en esta ocasi\u00f3n del estado de la Naci\u00f3n, de las reformas prometidas por la Constituci\u00f3n, y recomendando a su consideraci\u00f3n las medidas que juzgue necesarias y convenientes\u201d.
No hay entonces margen para vulnerar ese mandato. As\u00ed lo aclar\u00f3 el constitucionalista Andr\u00e9s Gil Dom\u00ednguez, en declaraciones realizadas a ElDiarioAR: \u201cLa apertura de las sesiones ordinarias por parte del Presidente es una obligaci\u00f3n constitucional que surge del sistema de divisi\u00f3n de poderes y es la funci\u00f3n que cumple un Presidente en un sistema presidencialista. Salvo alguna situaci\u00f3n de objetiva justificaci\u00f3n que lo imposibilite a hacerlo, est\u00e1 obligado a concurrir el 1\u00ba de marzo a la Asamblea Legislativa para dejar abiertas las sesiones ordinarias del a\u00f1o\u201d
El acto se realiza desde hace 29 a\u00f1os el 1\u00ba de marzo, como consecuencia de la reforma constitucional de 1994. Antes se realizaban el 1\u00ba de mayo, porque el per\u00edodo de sesiones ordinarias iba de esa fecha al 30 de septiembre (actualmente es al 30 de noviembre).
En su mensaje, que es transmitido por cadena nacional, el Presidente repasa su gesti\u00f3n, anuncia pol\u00edticas p\u00fablicas y le propone al Congreso proyectos de ley. Para reforzar la importancia de este acto, Gil Dom\u00ednguez aclar\u00f3 que \u201csi no existiese ninguna causal objetiva de justificaci\u00f3n para dicha situaci\u00f3n y el Presidente se rehusase a hacer este acto, es una de las causales de mal desempe\u00f1o en su cargo\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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