{"id":126051,"date":"2024-02-16T18:34:25","date_gmt":"2024-02-16T21:34:25","guid":{"rendered":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/?p=126051"},"modified":"2024-02-16T18:34:37","modified_gmt":"2024-02-16T21:34:37","slug":"que-son-los-fondos-fiduciarios-que-quiere-eliminar-javier-milei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/politica\/que-son-los-fondos-fiduciarios-que-quiere-eliminar-javier-milei\/","title":{"rendered":"Qu\u00e9 son los fondos fiduciarios que quiere eliminar Javier Milei"},"content":{"rendered":"\n

El megaproyecto de\u00a0Ley \u00d3mnibus<\/strong>\u00a0de\u00a0Javier Milei<\/strong>\u00a0inclu\u00eda un art\u00edculo centrado en una\u00a0de las \u201ccajas sin control<\/strong>\u201d de la pol\u00edtica que el Gobierno quiere dominar: los\u00a0fondos fiduciarios<\/strong>. Tras la ca\u00edda en Diputados, el Presidente asegur\u00f3 que podr\u00eda volver a la carga contra los fideicomisos por decreto.<\/p>\n\n\n\n

Esta decisi\u00f3n del Gobierno de eliminar fondos fiduciarios por un valor cercano a los 2000 millones de d\u00f3lares<\/strong> gener\u00f3 discusiones sobre su funcionamiento, prop\u00f3sito y las implicaciones de su eliminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u00e9 son los fondos fiduciarios<\/h2>\n\n\n\n

Los\u00a0fondos fiduciarios<\/strong>\u00a0(conocidos como\u00a0fideicomisos p\u00fablicos<\/strong>) son una\u00a0herramienta para financiar obras y proyectos<\/strong>\u00a0que los gobiernos comenzaron a utilizar con cada vez m\u00e1s fuerza, pero que expertos en anticorrupci\u00f3n y finanzas tienen en la mira por la\u00a0falta de auditor\u00edas sobre el dinero<\/strong>\u00a0que se les transfiere y la forma en la que se utilizan los fondos.<\/p>\n\n\n\n

Su funcionamiento es simple: el Poder Ejecutivo Nacional, a trav\u00e9s de ministerios u organismos del Estado (fiduciante), transfiere bienes o sumas millonarias de dinero a entidades<\/strong>, generalmente bancarias (fiduciarios), para que administren esos fondos en beneficio del primero<\/strong>. Estos contratos tienen una particularidad: el dinero se utiliza para un bien o fin determinado y no puede cambiarse ese destino<\/strong>, aunque hay \u201ctrampas\u201d <\/strong>que generan interrogantes sobre esta regla.<\/p>\n\n\n\n

Se trata de fondos sobre los que hay pocos controles<\/strong>: no siempre se conoce si el dinero va al objetivo para el que se cre\u00f3 el fondo.<\/p>\n\n\n\n

\"Guillermo
Guillermo Francos le entreg\u00f3 la ley \u00f3mnibus a Mart\u00edn Menem, presidente de la C\u00e1mara de Diputados. (Foto: Prensa Diputados)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El art\u00edculo que incluy\u00f3 Javier Milei sobre los fondos fiduciarios<\/h2>\n\n\n\n

En el art\u00edculo 4 <\/strong>del proyecto original que La Libertad Avanza hab\u00eda mandado al Congreso establec\u00eda: \u201cCrear, modificar, transformar y\/o eliminar fondos fiduciarios p\u00fablicos<\/strong> creados por normas con rango legal, inclusive los destinados a subsidios<\/strong>, revisando su procedencia y destino<\/strong> a los efectos de lograr una mayor racionalidad, eficiencia, eficacia, transparencia y control de la utilizaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad existen 29 fondos fiduciarios<\/strong> que manejan un presupuesto de entre U$S 8 mil y U$S 10 mil millones<\/strong>. Y si bien el libertario podr\u00eda eliminar algunos, tambi\u00e9n podr\u00eda fortalecer otros: en el art\u00edculo 338 del proyecto se establece que \u201clo recaudado de las multas (…) ser\u00e1 destinado al fortalecimiento del fideicomiso del Fondo de Integraci\u00f3n Socio Urbana<\/strong>, conforme al art\u00edculo 14 de la Ley N\u00b0 27.453 correspondiente a la jurisdicci\u00f3n donde se realice la reuni\u00f3n o manifestaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"La
La caja negra de la pol\u00edtica: Milei busca m\u00e1s control sobre los fondos fiduciarios y no descarta crear m\u00e1s. Foto: Presupuesto Abierto 2023.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

A su vez, Milei pretend\u00eda\u00a0recortar gastos en los fondos fiduciarios de energ\u00eda<\/strong>: el art\u00edculo 318 facultaba al Poder Ejecutivo, \u201chasta el 31 de diciembre de 2025, a crear, modificar, transformar y\/o eliminar los fondos fiduciarios del sector energ\u00e9tico,\u00a0inclusive los destinados a subsidios<\/strong>, revisando procedencia y destino de los mismos, con el fin de garantizar una mayor eficacia y eficiencia en la asignaci\u00f3n de los recursos que los integran y en el control al momento de su implementaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente hay dos organismos de control<\/strong> facultados para investigar los fideicomisos: la Sindicatura General de la Naci\u00f3n (SIGEN<\/strong>) y la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n (AGN<\/strong>). El primero es un \u00f3rgano interno del Poder Ejecutivo<\/strong>, y el segundo depende del Congreso de la Naci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan esta normativa, tanto la AGN como la SIGEN pueden auditar, por iniciativa propia y sin necesidad de un requerimiento especial<\/strong>, cualquier fondo fiduciario integrado total o mayoritariamente con bienes y\/o fondos del Estado Nacional. El fiduciario no puede negarse a entregar sus balances <\/strong>o cualquier informaci\u00f3n requerida.<\/p>\n\n\n\n

Ambas entidades no tienen precisamente un extenso historial de auditor\u00edas sobre fideicomisos<\/strong>: el control sobre estos instrumentos financieros es escaso, casi nulo<\/strong>. El problema radica en que la propia ley no alienta los controles preventivos sino que establece que las auditor\u00edas son posteriores a la ejecuci\u00f3n del dinero<\/strong>. As\u00ed lo establece el art\u00edculo 102 en el caso de la SIGEN y el art\u00edculo 117 para la AGN.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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