(Columna Alejandro Almendros\/ La cuarta on line) – Javier Milei tom\u00f3 nota de lo sucedido en el recinto de la C\u00e1mara de diputados, cuando la mayor\u00eda de los diputados de la oposici\u00f3n, de los denominados duros (Uni\u00f3n por la Patria y la Izquierda), y los \u201cdialoguistas\u201d (Hacemos Coalici\u00f3n Federal, UCR, Innovaci\u00f3n Federal), comenzaron a rechazar los art\u00edculos en particular, y as\u00ed comenz\u00f3 el principio del fin de la denominada Ley \u00f3mnibus.<\/p>\n\n\n\n
Para el presidente se confirm\u00f3 que todos forman parte de la \u201ccasta\u201d, y que se niegan a resignar privilegios.<\/p>\n\n\n\n
Si bien destacan (desde el oficialismo) la labor del presidente del bloque de la UCR, Rodrigo de Loredo, algunos dicen que la ca\u00edda de la ley fue provocada por \u00e9l, ya que fue quien propuso que el articulado se vote por incisos. Otros, le recriminan la ingenuidad de Mart\u00edn Menem de haber puesto de inmediato a votaci\u00f3n la sugerencia.<\/p>\n\n\n\n
Justamente, uno de los puntos que m\u00e1s gener\u00f3 conflictos con los gobernadores y bloques federales de la C\u00e1mara de Diputados en el tratamiento de la ley \u00f3mnibus, fue el famoso inciso \u201ch\u201d del art\u00edculo 4 de la norma, que le daba al jefe de Estado la potestad de \u201ctransformar, modificar, unificar o eliminar asignaciones espec\u00edficas, fideicomisos o fondos fiduciarios p\u00fablicos creados por normas con rango legal, inclusive los destinados a subsidios, revisar su procedencia y destino para lograr una mayor racionalidad, eficiencia, eficacia, transparencia y control del uso de recursos p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Este fue el disparador de la furia twittera de Milei. El punto de inflexi\u00f3n para dinamitar los pocos puentes que quedaban con los gobernadores, motivos por el cual, junto a legisladores, fueron incluidos en la lista de \u201ctraidores\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Los argumentos de los diputados, para rechazar esa disposici\u00f3n, fue que implicaba ceder al Poder Ejecutivo una masa enorme de recursos, que fueron asignados con fines espec\u00edficos, para que el Presidente disponga de ellos sin control.<\/p>\n\n\n\n
Milei contraataca y dice: \u201cToda esa runfla es como u$s20.000 millones. Son todas cajas negras de la pol\u00edtica. Eso hay que terminarlo. Eso pone muy nervioso a muchos. Hay muchos agentes de la pol\u00edtica que vive de eso\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Milei va a eliminar varios de esos fideicomisos. A\u00fan no se saben bien cuales ser\u00e1n, ya que algunos fueron creados por ley. Esos no se pueden sacar por decreto. En el presupuesto 2024 esas transferencias representan un total de casi 3400 millones de d\u00f3lares. El recorte ser\u00eda de mas del 50% de las transferencias.<\/p>\n\n\n\n
Esas transferencias para las provincias representan casi 2 mil millones de d\u00f3lares. Representan el 0,2% del PBI. Se trata de estructuras legales que garantizan la transferencia de fondos y eso har\u00e1 mella sobre las cajas provinciales. Gran parte de esos fondos est\u00e1n destinados a la obra p\u00fablica, y est\u00e1n en la mira del ministro de Econom\u00eda, Luis Caputo, ya que representan las partidas m\u00e1s grandes.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfC\u00f3mo funcionan los fideicomisos o fondos fiduciarios? Son herramientas legales que permiten la administraci\u00f3n de bienes mediante un mecanismo en el cual un fiduciante o fideicomitente (PEN), le transfiere activos a un fiduciario (entidades financieras autorizadas por la Comisi\u00f3n Nacional de Valores) para que gestione los bienes y los entregue a un beneficiario (productores de harina).<\/p>\n\n\n\n
En estos momentos existen un total de 29 fideicomisos, y en los despachos cercanos a Caputo y Sturzenegger, aseguran que no existen controles y que el manejo es discrecional.<\/p>\n\n\n\n
El Poder Ejecutivo Nacional, v\u00eda ministerios u organismos del Estado, transfiere bienes o sumas de dinero a entidades bancarias, para que administren esos fondos. Esos contratos tienen un detalle. El dinero es apartado de la masa de recursos del Estado y se debe usar para un bien o fin determinado, que en principio no puede ser modificado. La sospecha, es que, por la falta de controles, se desconoce si el dinero va al objetivo para el que se cre\u00f3 el fondo.<\/p>\n\n\n\n
Los primeros fueron creados en 1995 durante la gesti\u00f3n de Carlos Menem. All\u00ed se ced\u00edan acciones del Banco Hipotecario o YPF, entre otras, para asistir al sector financiero ante la amenaza de crisis econ\u00f3micas y habilitar el ingreso de capital privado al negocio de la infraestructura p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Luego, se sumaron los fondos financiados con la transferencia directa de fondos del Tesoro o a creaci\u00f3n de un impuesto y la cesi\u00f3n de su recaudaci\u00f3n para un fin determinado. Hoy predominan aquellos que son financiados con transferencias de fondos del presupuesto de la administraci\u00f3n nacional.<\/p>\n\n\n\n
Aqu\u00ed radica el conflicto. Las compensaciones fiscales de las reformas que no se pudieron hacer, y la confrontaci\u00f3n pol\u00edtica directa con los mandatarios provinciales.<\/p>\n\n\n\n
La auditor\u00eda puesta en marcha por el gobierno a partir de la declaraci\u00f3n de intenciones del Presidente apunta a establecer cu\u00e1ntos y cu\u00e1les pueden ser eliminados sin intervenci\u00f3n del Congreso. En principio ser\u00edan solamente 9, que son los que fueron creados por decreto. Estos fideicomisos son los que est\u00e1n en la mira de Toto Caputo.<\/p>\n\n\n\n
Los mismos se financian con recursos nacionales y entre los destinos que tienen figuran obra p\u00fablica, subsidios al transporte y la energ\u00eda, entre otros. Los mayores administradores fiduciarios son el BICE, el Banco Naci\u00f3n y el Banco Hipotecario.<\/p>\n\n\n\n
Sistema de infraestructura de transporte. Procrear. Fondo Estabilizador del Trigo Argentino. Fondo Fiduciario para la Vivienda Social. Fondo para el Subsidio a los Consumos Residenciales de Gas Licuado de Petr\u00f3leo. Fondo de Desarrollo Productivo. Fondo de Consumo Residencial de Gas: compensa las tarifas de gas en la Patagonia, la Puna y el departamento Malarg\u00fce. Progresar.<\/p>\n\n\n\n
Con el Fondo de Integraci\u00f3n Socio Urbana (FISU), que tiene como objetivo el financiamiento de proyectos de integraci\u00f3n socio urbana para los barrios populares, se cree que no se lo tocar\u00eda, ya que el art\u00edculo 338 del proyecto enviado al Congreso, dec\u00eda que \u201clo recaudado de las multas (\u2026) ser\u00e1 destinado al fortalecimiento del fideicomiso del (FISU)\u2026\u201d<\/p>\n\n\n\n
Mientras tanto entre los diputados de La Libertad Avanza, existe un desconcierto generalizado. No son convocados para la discusi\u00f3n de los proyectos, y solo se enteran cuando tienen que votarlos. Oscar Zago, presidente de bloque tiene acordada una reuni\u00f3n junto a los legisladores, con el presidente Milei para la semana entrante. Intenta contener a los disconformes. Como ejemplo, la diputada Marcela Pagano no asiste a los encuentros. Por ahora no se ir\u00e1, pero espera alguna respuesta del Ejecutivo. Lleg\u00f3 de la mano del presidente, pero ya no forma parte de ese c\u00edrculo. El viernes volvi\u00f3 a circular con fuerza el rumor que sugiere que Mart\u00edn Menem ir\u00eda a la Anses. \u201cLas reuniones se hicieron en el despacho de Mart\u00edn, pero no tiene ni voz ni voto\u201d dice un diputado oficialista. La silla de la presidencia de la C\u00e1mara, la est\u00e1 pidiendo Macri para Ritondo. Por ahora, pareciera que no va a ocurrir.<\/p>\n\n\n\n
Macri retom\u00f3 alg\u00fan contacto con Bullrich. La ministra sabe que no puede disputar la presidencia del partido, aunque igual pide espacios de poder. Como contamos el domingo pasado, el 2025 ya est\u00e1 en juego.<\/p>\n\n\n\n
Milei blanque\u00f3 lo que funcionarios ven\u00edan diciendo en privado. Marzo y Abril ser\u00e1n los peores meses. Para el segundo semestre esperan el rebote de la V corta. El problema pasa por saber si aquellos que hayan quedado desempleados, podr\u00e1n reinsertarse en el sistema laboral. Por ahora los salarios contin\u00faan en picada. Una familia tipo para no caer en la pobreza, necesita $600.000.<\/p>\n\n\n\n
Para Milei la batalla debe ser cultural y discursiva. El famoso relato del kirchnerismo. El Pro nunca hab\u00eda confrontado ese \u00edtem. Milei aprende mucho de los errores del gobierno de Macri y adopta algunas de las formas que ten\u00eda N\u00e9stor Kirchner. Su proceder es muy similar. S\u00f3lo que est\u00e1 aggiornado por el paso del tiempo.<\/p>\n\n\n\n
Ahora apareci\u00f3 Cristina. Si hay algo que no se le puede cuestionar a la ex presidenta, es el timing pol\u00edtico que tiene. El documento presentado, que ven\u00eda elaborando desde hace 20 d\u00edas, encontr\u00f3 la luz varios d\u00edas antes de lo que ten\u00eda pensado. Ese documento fue escrito solo por ella, luego de conversaciones con gobernadores, economistas cercanos y sindicalistas.<\/p>\n\n\n\n
La oposici\u00f3n kirchnerista estaba desapareciendo. Milei hab\u00eda puesto en ese lugar a los denominados dialoguistas.<\/p>\n\n\n\n
De todos modos, sus apariciones ya no tienen la misma repercusi\u00f3n que ten\u00edan tiempo atr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n
Est\u00e1n apareciendo voces dentro del peronismo que no le reportan, y ten\u00eda que volver a marcar la cancha. La de Llaryora es uno de ellas. El cordob\u00e9s habla mucho con Massa.<\/p>\n\n\n\n
All\u00ed, el gobernador pisa en terreno resbaladizo, ya que el voto de la gente en esa provincia, es en contra del peronismo. El 2025 tambi\u00e9n es una meta para el mediterr\u00e1neo.<\/p>\n\n\n\n
Kicillof habla lo menos posible en p\u00fablico y se re\u00fane en privado con diferentes sectores de la producci\u00f3n en donde se est\u00e1 sintiendo fuertemente el ajuste. Esa agenda no para. Katopodis y Carlos Bianco est\u00e1n en ese armado.<\/p>\n\n\n\n
Les est\u00e1 pidiendo que sean ellos (los empresarios pymes) los que levanten la voz, porque por ahora el discurso del Presidente ha calado hondo en la gente. Todo lo que venga de los pol\u00edticos, \u201cest\u00e1 podrido\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El gobernador de Buenos Aires quiere que el reclamo venga de abajo hacia arriba, y no al rev\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Los intendentes est\u00e1n en pie de guerra. 84 de los 135 son de Uni\u00f3n por la Patria.<\/p>\n\n\n\n
Milei est\u00e1 abriendo muchos frentes juntos. Ahora se viene el conflicto docente. El recorte del Fondo Nacional del Incentivo Docente, puede ser el disparador, par que UCR, Hacemos Coalici\u00f3n Federal y Uni\u00f3n por la Patria, a\u00fanen criterios.<\/p>\n\n\n\n
Esperemos que al presidente no le pase por su cabeza lo dicho por el rey Jorge III de Gran Breta\u00f1a y de Irlanda en 1760. \u201cUn traidor es cualquiera que no est\u00e9 de acuerdo conmigo\u201d.
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