Tras haber detectado “ineficiencias”, el Ministerio de Capital Humano decidi\u00f3 reemplazar el Plan Potenciar Trabajo por dos nuevos programas. Se trata del “Programa Volver al Trabajo” (creado por decreto 565\/23) y el “Programa de Acompa\u00f1amiento Social”.<\/p>\n\n\n\n
Este mi\u00e9rcoles, el Gobierno difundi\u00f3 los lineamientos generales del “Volver al Trabajo”, cuyo monto ser\u00e1 de $78.000.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan la nueva normativa, el programa “tiene por objetivo desarrollar y consolidar competencias socio laborales en los participantes que les permita alcanzar un nivel de empleabilidad inicial real y mejorar sus oportunidades de inserci\u00f3n laboral a trav\u00e9s de su participaci\u00f3n en actividades de formaci\u00f3n laboral, pr\u00e1cticas formativas en ambientes de trabajo, certificaci\u00f3n de competencias y participaci\u00f3n asistida en el desarrollo de emprendimientos productivos individuales o asociativos.
Todos aquellos que permanec\u00edan inscriptos en el Potenciar Trabajo continuar\u00e1n ahora con el nuevo plan.
Se detalla que el programa brindar\u00e1 a sus beneficiarios, dentro de los recursos presupuestarios disponibles y de la normativa que resulte aplicable, prestaciones tales como:<\/p>\n\n\n\n
1. Servicios de orientaci\u00f3n laboral y asistencia en la b\u00fasqueda de empleo.<\/p>\n\n\n\n
2. Servicios de intermediaci\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n
3. Servicios de capacitaci\u00f3n laboral y certificaci\u00f3n de competencias laborales.<\/p>\n\n\n\n
4. Pr\u00e1cticas formativas en ambientes de trabajo.<\/p>\n\n\n\n
5. Acciones de promoci\u00f3n para la inserci\u00f3n en el trabajo asalariado registrado y en el trabajo independiente y<\/p>\n\n\n\n
autogestionado.<\/p>\n\n\n\n
6. Fortalecimiento de unidades productivas autogestionadas en forma individual, asociativa o familiar.<\/p>\n\n\n\n
7. Terminalidad Educativa o programas con objeto an\u00e1logo para el desarrollo de competencias b\u00e1sicas.<\/p>\n\n\n\n
Sin intermediarios<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los beneficiarios de los nuevos programas “Volver al Trabajo” y “Programa de Acompa\u00f1amiento Social” acceder\u00e1n a la ayuda de manera directa y sin la necesidad de realizar tr\u00e1mites adicionales. La segmentaci\u00f3n en cada plan se realizar\u00e1 mediante una resoluci\u00f3n que determinar\u00e1 la poblaci\u00f3n objetivo de cada programa bas\u00e1ndose en criterios de empleabilidad.<\/p>\n\n\n\n Para evitar la intermediaci\u00f3n, Capital Humano tom\u00f3 distintas medidas. Una es que “los beneficios econ\u00f3micos se asignar\u00e1n y distribuir\u00e1n directamente a los beneficiarios, sin pasar por intermediarios, lo cual asegura que los recursos lleguen efectivamente a sus destinatarios sin posibilidad de manejo discrecional”.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, se dispuso la eliminaci\u00f3n de planillas de asistencia. El Gobierno suprimi\u00f3 la obligatoriedad de la presencialidad para las Unidades de Gesti\u00f3n, disminuyendo as\u00ed su influencia y la posibilidad de control sobre los beneficiarios.<\/p>\n\n\n\n Triste r\u00e9cord<\/strong><\/p>\n\n\n\n “Lejos de constituirse como un instrumento de inclusi\u00f3n efectiva, el Plan Potenciar ha evidenciado serias falencias estructurales que han limitado su alcance y efectividad”, sostiene un estudio del ministerio de Capital Humano.<\/p>\n\n\n\n Agrega que “las Unidades de Gesti\u00f3n, encargadas de coordinar y administrar las prestaciones y proyectos del programa, se han transformado en lo que algunos denominan “gerentes de la pobreza”, controlando a los beneficiarios a trav\u00e9s de mecanismos de presentismo y gesti\u00f3n burocr\u00e1tica que, lejos de potenciar la autonom\u00eda y el crecimiento personal, han favorecido la intermediaci\u00f3n y la perpetuaci\u00f3n de la dependencia”.<\/p>\n\n\n\n La cartera sostiene que “esta intermediaci\u00f3n no solo ha sido ineficaz para promover la integraci\u00f3n socio-laboral de los beneficiarios en el mercado de trabajo formal, sino que tambi\u00e9n ha generado un circuito cerrado de gesti\u00f3n y control que ha beneficiado a las organizaciones sociales encargadas de la administraci\u00f3n del programa, a quienes solo en 2023 se les transfiri\u00f3 la suma de u$s34 millones”.<\/p>\n\n\n\n Y considera que este flujo monetario “se ha desviado de su prop\u00f3sito inicial, cuestionando la transparencia y la eficiencia en la administraci\u00f3n de los recursos destinados al Plan Potenciar”.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan la informaci\u00f3n oficial, la estabilidad en el n\u00famero de beneficiarios demuestra la incapacidad del programa para generar verdaderas oportunidades de desarrollo y salida hacia el empleo formal.<\/p>\n\n\n\n Se se\u00f1ala que las \u00fanicas bajas registradas responden a situaciones de incompatibilidad, fallecimiento, jubilaci\u00f3n o superaci\u00f3n de la edad l\u00edmite, evidenciando una falta de progresi\u00f3n real y sostenida hacia la integraci\u00f3n socio-econ\u00f3mica de los participantes.<\/p>\n\n\n\n Las causas de baja m\u00e1s significativas “no se deben a una exitosa inserci\u00f3n laboral sino a procesos de fiscalizaci\u00f3n y control, que resultaron en la identificaci\u00f3n de cerca de 50.000 casos de incompatibilidad, gracias a las denuncias de la justicia y al cruce de datos entre las bases del Potenciar, Synthesis y ANSES”.<\/p>\n\n\n\n El informe oficial da cuenta tambi\u00e9n que “entre los aspectos m\u00e1s llamativos y cr\u00edticos de su implementaci\u00f3n, resalta el manejo de la informaci\u00f3n y datos de los beneficiarios a trav\u00e9s de un m\u00e9todo sorprendentemente rudimentario y poco seguro: un archivo de Excel.<\/p>\n\n\n\n Este archivo, que conten\u00eda una asombrosa cantidad de 1.400.000 filas, se convirti\u00f3 en el coraz\u00f3n operativo del programa, un “triste r\u00e9cord” que pone en evidencia la falta de sistemas adecuados de gesti\u00f3n de datos y transparencia”.<\/p>\n\n\n\n Presencialidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n Tras la asunci\u00f3n del nuevo Gobierno, se elimin\u00f3 la obligatoriedad de la presencialidad para las Unidades de Gesti\u00f3n. “Este cambio, aparentemente menor, tuvo un impacto significativo en la din\u00e1mica de control que las organizaciones sociales ejerc\u00edan sobre los beneficiarios. Al perder su capacidad para manejar y monitorear la asistencia de los participantes, estas organizaciones vieron disminuida su influencia, desmontando efectivamente su papel de “gerentes de la pobreza”, sostiene el ministerio.<\/p>\n\n\n\n En la cartera que conduce Pettovello indican que “la reacci\u00f3n a este cambio fue la convocatoria a una marcha por parte de dichas organizaciones, en un intento por reafirmar su posici\u00f3n y control sobre el programa y sus beneficiarios. Sin embargo, lejos de mostrar fuerza o unidad, la convocatoria result\u00f3 ser un fracaso, evidenciando la disminuci\u00f3n de su poder y legitimidad ante los cambios implementados”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Tras haber detectado “ineficiencias”, el Ministerio de Capital Humano decidi\u00f3 reemplazar el Plan Potenciar Trabajo por dos nuevos programas. 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