Desde la creaci\u00f3n de la Unidad de Auditor\u00eda Interna (UAI) en 1993, la Universidad Nacional del Nordeste sostiene una inspecci\u00f3n interna organizada y regulada. En la actual gesti\u00f3n se resolvieron cuestiones estructurales que garantizan el normal funcionamiento de dicha \u00e1rea, y se cre\u00f3 adem\u00e1s un Comit\u00e9 de Control Interno. La instituci\u00f3n tambi\u00e9n se encuentra bajo la revisi\u00f3n de la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n (AGN).<\/p>\n\n\n\n
La Universidad Nacional del Nordeste garantiza la revisi\u00f3n interna y externa de su funcionamiento, y en ese marco avanza el trabajo de la Unidad de Auditor\u00eda Interna, se ha conformado un Comit\u00e9 de Control Interno de la Universidad y se encuentra en proceso de auditor\u00eda externa por parte de la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n. Un doble sistema de control establecido por la Ley 24.156 de Administraci\u00f3n Financiera y de los Sistemas de Control del Sector P\u00fablico Nacional, y luego reafirmado por la Ley de Educaci\u00f3n Superior (N\u00b0 24.521). La inspecci\u00f3n interna de las universidades nacionales es competencia de cada Instituci\u00f3n Universitaria, y el control externo lo realiza la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n (AGN), con rango constitucional y dependiente del Congreso de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En ese contexto normativo, desde 1993 y por Resoluci\u00f3n del Consejo Superior (N\u00b0 133\/93), la Universidad Nacional del Nordeste sostiene un control interno organizado y regulado. Meses despu\u00e9s, se dispuso la creaci\u00f3n de la Unidad de Auditor\u00eda Interna (UAI) de la Universidad, con dependencia jer\u00e1rquica del Rector o Rectora, y con el objetivo permanente de examinar las actividades financieras, administrativas y de gesti\u00f3n, en base a un control integral e integrado de manera de asegurar la continua optimizaci\u00f3n de los niveles de eficacia, eficiencia y econom\u00eda de la labor universitaria.<\/p>\n\n\n\n
En el contexto actual de cuestionamiento a la transparencia de la administraci\u00f3n de las universidades del pa\u00eds y ante discursos oficiales que refieren a una falta o resistencia al control, es importante destacar que la UNNE es permanentemente auditada tanto externa como internamente; y hacer p\u00fablica la situaci\u00f3n actual. En cuanto al sistema de control interno, desde el primero de julio del 2022 hasta la fecha, se ha avanzado con distintas acciones. Se regulariz\u00f3 primero una situaci\u00f3n de limitaci\u00f3n organizacional de la Unidad de Auditor\u00eda Interna (UAI), y se avanz\u00f3 as\u00ed con su pleno funcionamiento. Para ello se encararon acciones en forma conjunta con la Sindicatura General de la Naci\u00f3n (SIGEN). Se design\u00f3 luego a un nuevo auditor interno, quien adem\u00e1s de reunir las aptitudes t\u00e9cnicas para el cargo conforme la RESOL-2019-390-APN-SIGEN, integraba el “Registro de Postulantes a Auditores Internos”.<\/p>\n\n\n\n
Se avanz\u00f3 entonces, durante el segundo semestre de 2022, con la ejecuci\u00f3n de los proyectos de auditor\u00edas y actividades de control que hab\u00edan sido aprobados en el Planeamiento Anual (Res. N\u00ba 4958-21 R. y rectificativa Res. N\u00ba 0038-22 R.) en concordancia con la normativa, la metodolog\u00eda y los requerimientos formulados por la SIGEN. Durante el 2023 se hizo lo propio con lo dispuesto por la Resoluci\u00f3n N\u00b0 5401\/22 R.<\/p>\n\n\n\n
Se realizaron auditor\u00edas en \u00e1reas sustantivas y de apoyo de la Universidad, cuyos informes finales fueron elevados y comunicados al rector Omar Larroza, y a las respectivas \u00e1reas auditadas. Entre las m\u00e1s relevantes se encuentran las auditor\u00edas de Emisi\u00f3n de T\u00edtulos de Grado y Pregrado, de Cierre de Ejercicio y de la Cuenta de Inversi\u00f3n (informaci\u00f3n relativa al presupuesto y a los gastos de la Instituci\u00f3n, que la Universidad tambi\u00e9n comunica peri\u00f3dicamente a la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n), Rendici\u00f3n de Cuentas de Proyectos Especiales financiados por la SPU, Compras y Contrataciones, Capital Humano, Pol\u00edticas de Seguridad Inform\u00e1tica, etc.<\/p>\n\n\n\n
Encuadre normativo<\/strong><\/p>\n\n\n\n La decisi\u00f3n de la UNNE de avanzar con un sistema de control interno, se enmarca tambi\u00e9n en el Acuerdo Plenario N\u00ba 1154\/21 del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), al que la Universidad adhiri\u00f3 en junio de 2023, y que recomienda a las instituciones universitarias que conformen su propio Sistema de Control Interno, que permita regular las estructuras org\u00e1nicas, los instrumentos, reglamentos y manuales de procedimientos, as\u00ed como la auditor\u00eda interna. Y se ajusta a lo establecido por la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n (CSJN) que referencia que la autonom\u00eda universitaria implica la plena capacidad de las universidades nacionales de determinar sus propios \u00f3rganos de gobierno, elegir a sus autoridades, ejercer sus funciones de docencia, investigaci\u00f3n y de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n “El control interno les corresponde a las universidades nacionales, precisamente por su autonom\u00eda y autarqu\u00eda, y por las previsiones establecidas en la Ley de Educaci\u00f3n Superior, y sus modificaciones introducidas por la Ley de Implementaci\u00f3n Efectiva de la Responsabilidad del Estado en el Nivel de Educaci\u00f3n Superior (N\u00b0 27.204) que establece que “\u2026todas las instituciones de educaci\u00f3n superior universitarias de gesti\u00f3n estatal deben generar mecanismos de auditor\u00eda interna que garanticen transparencia en el uso de bienes y recursos”, se\u00f1al\u00f3 el rector, Omar Larroza. Desde la creaci\u00f3n de la Universidad y la puesta en marcha de la Unidad de Auditor\u00eda Interna, se aplic\u00f3 tambi\u00e9n la Ley de Administraci\u00f3n Financiera (N\u00b0 24.156), tal como recomienda la SIGEN.<\/p>\n\n\n\n “Adem\u00e1s, es importante destacar que las Universidades Nacionales siempre hemos procurado que el control interno sea respetuoso de la garant\u00eda constitucional. Con ese objetivo, fue necesario emprender acciones destinadas a organizar y fortalecer el sistema de control interno de la Universidad. Esto implic\u00f3 definir nuestros propios instrumentos e instructivos de control, as\u00ed como reglamentos y manuales de procedimientos de la auditor\u00eda interna. Adem\u00e1s, se trabaj\u00f3 en la actualizaci\u00f3n de la normativa vigente en la materia para el logro de estos objetivos”, agreg\u00f3 el rector de la UNNE en relaci\u00f3n a lo trabajado espec\u00edficamente desde el inicio de su gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, se constituy\u00f3 el nuevo Comit\u00e9 de Control Interno de la Universidad (CCI) por Res. N\u00ba 2023-565 del Consejo Superior, del 9 de agosto de 2023. Se dispuso que dicho comit\u00e9 sea un \u00f3rgano colegiado, que tiene por objetivo atender cuestiones espec\u00edficas del sistema de control interno, y constituir un \u00e1mbito de interacci\u00f3n permanente con las autoridades, contribuyendo indirectamente al logro de los objetivos estrat\u00e9gicos y sustanciales de la Universidad.<\/p>\n\n\n\n Tres meses despu\u00e9s, ya se aprob\u00f3 el Reglamento de Funcionamiento del CCI (Res. N\u00ba 2023-969 -CS). Y hasta la fecha, se avanz\u00f3 en la definici\u00f3n de su reglamentaci\u00f3n, en la designaci\u00f3n de sus autoridades, la planificaci\u00f3n del trabajo de auditor\u00eda para el a\u00f1o 2024 as\u00ed como la consideraci\u00f3n del ciclo de auditor\u00eda para los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os, entre otros Se presentaron adem\u00e1s los informes de proyectos de auditor\u00eda y de actividades de control realizados durante el 2023, y se detallaron las observaciones y resultados de las principales auditor\u00edas, como tambi\u00e9n, las mejoras operativas que se vienen implementando desde la UAI. Tal lo dispuesto en su reglamento de funcionamiento, el CCI elaborar\u00e1 anualmente un informe resumiendo su desempe\u00f1o y logros durante el ejercicio anterior, y un programa de actividades del ejercicio en curso. En el documento se se\u00f1alar\u00e1n las \u00e1reas que a\u00fan mantienen situaciones pendientes de regularizaci\u00f3n, destacando los aspectos y los riesgos m\u00e1s significativos. El correspondiente a este a\u00f1o, ser\u00e1 elevado al Consejo Superior en el mes de septiembre pr\u00f3ximo.<\/p>\n\n\n\n Control 2024 en ejecuci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Actualmente, la Unidad de Auditor\u00eda Interna se encuentra ejecutando el Planeamiento para el ejercicio 2024, que contempla proyectos de auditor\u00edas y actividades de control a ejecutar en las distintas Facultades, Institutos y \u00e1reas de la Universidad, en concordancia con las normativas vigentes y las pautas emitidas por el Comit\u00e9 de Control Interno de la UNNE. El mencionado Plan se encuentra contemplado en el plan estrat\u00e9gico de la Universidad, que orienta a la Auditor\u00eda Interna hacia el logro de sus metas y objetivos. Y tiene por finalidad, coadyuvar al logro de la misi\u00f3n y visi\u00f3n de la Instituci\u00f3n, a salvaguardar los recursos p\u00fablicos y a dar un servicio de calidad para alcanzar los objetivos estrat\u00e9gicos institucionales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Desde la creaci\u00f3n de la Unidad de Auditor\u00eda Interna (UAI) en 1993, la Universidad Nacional del Nordeste sostiene una inspecci\u00f3n interna organizada y regulada. 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Se avanz\u00f3 adem\u00e1s con la revisi\u00f3n de la propuesta de aprobaci\u00f3n de un C\u00f3digo de \u00c9tica para las\/os integrantes de la Unidad de Auditor\u00eda Interna; y se presentaron las Normas Globales de Auditor\u00eda Interna (NOGAIs), como posible marco de referencia y actuaci\u00f3n de esa Unidad de Control.<\/p>\n\n\n\n