(Corresponsalia Buenos Aires) – El informe “El paro 44. El segundo a Javier Milei: comparaci\u00f3n y an\u00e1lisis de los paros generales desde la vuelta a la democracia”, con autor\u00eda de Marcelo Bermol\u00e9n, director del Observatorio de la Calidad Institucional (OCI) y profesor de la Escuela de Pol\u00edtica, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Austral, analiza el comportamiento de las centrales sindicales desde el retorno a la democracia y vislumbra posibles tendencias para la gesti\u00f3n del presidente Javier Milei.<\/p>\n\n\n\n
Con el paro general convocado para este jueves 9 de mayo, ser\u00e1n 44 los paros realizados desde el retorno a la democracia. De ese total de paros nacionales, 28 paros generales se concentraron en cuatro presidentes no peronistas (Alfons\u00edn, De la R\u00faa, Macri y Milei), dos de ellos con mandatos parcialmente ejercidos, uno con mandato completo, y el restante con el mandato apenas estrenado. En cambio, 16 paros generales se llevaron a cabo durante las gestiones de cinco presidentes de origen peronista: Menem (2 mandatos cumplidos), Duhalde, N\u00e9stor Kirchner, Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner (2 mandatos cumplidos), y Alberto Fern\u00e1ndez, que sumaron en conjunto seis mandatos regulares m\u00e1s un mandato especial por la crisis del 2001. En t\u00e9rminos porcentuales: 63.7% (a fuerzas no peronistas) versus 36,3% (a fuerzas peronistas).<\/p>\n\n\n\n
Teniendo en cuenta la secuencia hist\u00f3rica, durante los siete mandatos peronistas -en 28 a\u00f1os de gobierno-, los presidentes de ese signo recibieron 16 paros generales, a raz\u00f3n de 2,29 paros por gesti\u00f3n presidencial. Mientras que, en los 4 mandatos no peronistas \u2013en 12 a\u00f1os de gobierno- (con uno apenas comenzado -Milei-) los presidentes de esas fuerzas recibieron 28 paros nacionales, a un promedio de 7 paros por gesti\u00f3n. El informe muestra, tambi\u00e9n, que tomando en cuenta los a\u00f1os de cada tendencia en el poder, 28 a\u00f1os de gobiernos filo peronistas versus 12 a\u00f1os de fuerzas no peronistas, los paros generales se llevaron a cabo a raz\u00f3n de 0,57 paros por a\u00f1o para los primeros, mientras que ese par\u00e1metro se incrementa sustancialmente a 2,33 paros por a\u00f1o para los segundos. En otras palabras, mientras a las fuerzas peronistas el sindicalismo le realiz\u00f3 un paro cada dos a\u00f1os, a un no peronista -en ese mismo periodo- le realizaron casi 5. Javier Milei recibe su segundo paro general con apenas 5 meses de gesti\u00f3n, por lo que parece acompa\u00f1ar esa marca o incluso incrementarla.<\/p>\n\n\n\n
El presidente Javier Milei se constituye -hasta ahora- en el que ostenta el peor r\u00e9cord al tener un promedio de un paro cada 75,5 d\u00edas de gobierno, desplazando a De La R\u00faa que es quien llevaba la peor marca, al recibir en promedio un paro cada 92 d\u00edas, seguido de Alfons\u00edn con un paro cada 157 jornadas.<\/p>\n\n\n\n
\u201cAdem\u00e1s de haber recibido el primer paro general m\u00e1s r\u00e1pido en la historia de la democracia (a 45 d\u00edas de iniciado su mandato), Milei comparte el podio -por escasa diferencia de d\u00edas- con los Presidentes que sufrieron el segundo paro m\u00e1s r\u00e1pido en democracia desde iniciada su gesti\u00f3n. Encabeza Fernando De La R\u00faa, quien sufriera la segunda medida de fuerza a escasos 147 d\u00edas de empezado su gobierno, seguido de Eduardo Duhalde que sufriera su segundo paro nacional a 148 d\u00edas de su asunci\u00f3n, completando Javier Milei que recibe su segundo paro general a 151 d\u00edas de comenzado su mandato\u201d, explica Marcelo Bermol\u00e9n, autor del informe y profesor de la Escuela de Gobierno de la Universidad Austral.<\/p>\n\n\n\n
Respecto a la convocatoria para el paro 44 desde el retorno a la democracia, Bermol\u00e9n destaca dos factores: en primer lugar la particular realizaci\u00f3n de una huelga general en mayo, un mes tradicionalmente festivo en el que se celebra la gesta patri\u00f3tica de 1810 y, en segundo lugar, la urgencia, celeridad y hostilidad de la convocatoria. En ese sentido, seg\u00fan muestra el informe, ning\u00fan presidente peronista (electo por mandato popular) recibi\u00f3 paros generales durante el mes de mayo. En cambio, todos los presidentes de gen no peronista recibieron paros durante el mes de mayo en alguno de los a\u00f1os de sus mandatos: el segundo paro general a Ra\u00fal Alfons\u00edn fue el 23\/05\/1985; el segundo paro general a Fernando De la R\u00faa fue el 05\/05\/2001; a Mauricio Macri le realizaron el \u00faltimo paro general de su gesti\u00f3n el 29\/05\/2019. La excepci\u00f3n fue Duhalde, de signo pol\u00edtico peronista, qui\u00e9n, investido por la Asamblea Legislativa para ejercer la presidencia, tuvo dos paros generales durante mayo con una semana de diferencia (22\/05\/2022 y 29\/05\/2002).<\/p>\n\n\n\n
Luego del primer paro y perspectivas a futuro<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte el informe destaca el lenguaje desestabilizante y amenazante de algunos dirigentes sindicales previo y de manera posterior al primer paro en medios de comunicaci\u00f3n y c\u00f3mo esa presi\u00f3n logr\u00f3 un tr\u00e1mite favorable al amparo judicial que fren\u00f3 las disposiciones del DNU 70\/2023, el rechazo del Senado de dicho decreto de necesidad y urgencia, y que la reforma laboral se redujera de 60 art\u00edculos a 15 en la nueva versi\u00f3n de la Ley \u00d3mnibus, as\u00ed como el retiro del Banco Naci\u00f3n de la n\u00f3mina de entidades privatizables aprobada por Diputados en la versi\u00f3n definitiva de la mencionada ley.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEste juego de amenazas, dureza y tensiones, ha demostrado ser parcialmente efectivo, por lo que todo el arsenal sindical se dirige al Senado de la Naci\u00f3n a fin de presionar a los senadores (propios y ajenos). El paro del 9 de mayo se constituye en un test decisivo -y una batalla profunda- por la suerte de Ley Bases (para el gobierno) y la aprobaci\u00f3n de las reformas (para el sindicalismo)\u201d, sostiene Marcelo Bermol\u00e9n.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a perspectivas a futuro, seg\u00fan el informe, dado el contexto legislativo por el debate de la Ley \u00d3mnibus, las medidas cautelares en contra del DNU 70\/23, los proyectos de reforma del Estado y de reforma laboral, la dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social que atraviesan varios sectores de la sociedad argentina y la debilidad parlamentaria del oficialismo, cabe esperar, desde el sindicalismo, reacciones m\u00e1s parecidas a las que sufriera Ra\u00fal Alfons\u00edn quien -con propuestas del mismo tono en materia sindical- se constituy\u00f3 en el presidente argentino con m\u00e1s paros generales de la nueva democracia (13 en menos de seis a\u00f1os de gobierno). \u201cNo obstante, la secuencia de paros generales sufrida por Javier Milei -hasta el momento- se parece en mucho a la que atraves\u00f3 Fernando De la R\u00faa al comienzo de su mandato. Aunque el contexto parece diferente, al contar el actual mandatario con apoyo de una porci\u00f3n importante de la sociedad y exhibir el sindicalismo cierta flaqueza. Adem\u00e1s, los datos duros preanuncian una mayor beligerancia sindical hacia un presidente no peronista con propuestas reformistas, ante una CGT resistente a los cambios o adecuaciones normativas. Con tendencia a repetir comportamientos de las d\u00e9cadas de los 80 y 2000\u201d, concluye Bermol\u00e9n.<\/p>\n\n\n\n