La miner\u00eda de criptomonedas implica que ciertos usuarios de la red\u00a0validan las transacciones\u00a0sin intervenci\u00f3n\u00a0 del Estado. \u00bfPueden los municipios cobrar una tasa?\u00a0<\/p>\n\n\n\n
La miner\u00eda de criptomonedas (en adelante cripto) implica que ciertos usuarios de la red, mineros, validan las transacciones, las certifican por tecnolog\u00eda blockchain; obtienen como pago, cripto; esta validaci\u00f3n da seguridad, transparencia, sin intervenci\u00f3n, en argentina, del Estado. La miner\u00eda est\u00e1 creciendo en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
El problema<\/strong> En ocasiones se transfieren costos a la comunidad que no paga el causante; y se consigue menos energ\u00eda para el comercio, la industria, los hogares…<\/p>\n\n\n\n Tierra del Fuego, por ejemplo, una jurisdicci\u00f3n paradigm\u00e1tica de esta situaci\u00f3n, subi\u00f3 la tarifa sobre la miner\u00eda, y en convenio con Naci\u00f3n, quit\u00f3 subsidios.<\/p>\n\n\n\n Entiendo que hay otra alternativa.<\/p>\n\n\n\n “Tasas ambientales”<\/strong> Es m\u00e1s amiga de una econom\u00eda de libre mercado que una medida administrativa, o una prohibici\u00f3n; env\u00eda se\u00f1ales de precios desde el sistema tributario; existe m\u00e1s libertad del contribuyente.<\/p>\n\n\n\n La “tasa ambiental”, para no satisfacer solo a necesidades presupuestarias de las jurisdicciones subnacionales, “un riesgo”, debe estar bien dise\u00f1ada; la finalidad debe ser disuasoria de la conducta contaminante. Desde la t\u00e9cnica, se puede.<\/p>\n\n\n\n Pero si hay conflicto de las “tasas ambientales” con el “principio de capacidad econ\u00f3mica”, para evitarlo deben concurrir dos requisitos:<\/p>\n\n\n\n a) que su importe no supere el coste del servicio, ni del da\u00f1o ambiental, o el coste medio de evitar la contaminaci\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n b) que no se lesione el m\u00ednimo exento, ni la prohibici\u00f3n de confiscatoriedad.<\/p>\n\n\n\n La graduaci\u00f3n de las tasas ambientales<\/strong><\/p>\n\n\n\n Hay complejidad, por los aspectos de la protecci\u00f3n ambiental; los tribunales controlar\u00e1n la razonabilidad. Existen varios criterios para cuantificar las tasas ambientales, pero quiero remarcar lo siguiente.<\/p>\n\n\n\n En la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola la Ley de Tarifas y Precios P\u00fablicos (LTPP) en su art 20.1, y la Ley de Haciendas Locales (LHL), en su art\u00edculo 24.5, establecen que ante la propuesta de una nueva tasa o de la modificaci\u00f3n de la cuant\u00eda de una preexistente, se deber\u00e1 incluir una memoria econ\u00f3mico-financiera que determine: el coste, o valor del recurso o actividad de que se trate, y la justificaci\u00f3n de la cuant\u00eda de la tasa.<\/p>\n\n\n\n Las jurisdicciones subnacionales argentinas deber\u00edan considerarlo, porque esta “memoria” consigue seguridad jur\u00eddica en el sector privado, lo que se pide con \u00e9nfasis; y ser\u00eda m\u00e1s dif\u00edcil la creaci\u00f3n de “tasas” sin contraprestaci\u00f3n de un servicio… No es menor.<\/p>\n\n\n\n La intervenci\u00f3n del Sector P\u00fablico Argentino por medio de la tributaci\u00f3n<\/strong> Hay disposiciones de la Constituci\u00f3n Nacional (CN) que dan facultades para intervenir al Estado, pero resalto al CCyC, que en sus art\u00edculos 14, 240, 241, establece facultades para regular la propiedad privada: la “funci\u00f3n ambiental de la propiedad”.<\/p>\n\n\n\n En lo tributario depender\u00e1 de la normativa municipal, porque el poder tributario sobre “tasas”, es “originario”. Las jurisdicciones subnacionales deber\u00e1n respetar a la CN, y a la ley 23.548, art\u00edculo 9 inc. b): “la prestaci\u00f3n efectiva del servicio”. Donde exista amplitud en la definici\u00f3n de “tasa”, habr\u00e1 margen para implementar las “ambientales”.<\/p>\n\n\n\n La Corte Suprema<\/strong> a) la definici\u00f3n clara y precisa del hecho imponible y la individualizaci\u00f3n de los servicios o actividades que se ofrecen;<\/p>\n\n\n\n b) la organizaci\u00f3n y puesta a disposici\u00f3n del servicio, acto o bien al contribuyente, pues de lo contrario el cobro carecer\u00eda de causa importando un agravio al derecho de propiedad del contribuyente;<\/p>\n\n\n\n c) la adecuada y precisa cuantificaci\u00f3n del tributo, debiendo para ello la autoridad fiscal ponderar prudencialmente, entre otros par\u00e1metros, el costo global del servicio o actividad concernido y la capacidad contributiva del contribuyente<\/p>\n\n\n\n Colof\u00f3n<\/strong> Ser\u00e1n necesarios convenios t\u00e9cnicos, en “concertaci\u00f3n federal”, con el organismo provincial de distribuci\u00f3n de la energ\u00eda, para definir cuestiones como: “el consumo aceptable, o deseable” de la actividad, el “l\u00edmite global del sistema energ\u00e9tico provincial y l\u00edmite de costos a cobrar por Municipios”, etc.<\/p>\n\n\n\n Como sucede en Espa\u00f1a, por Ordenanza se podr\u00eda determinar la obligatoriedad de una “memoria t\u00e9cnica, econ\u00f3mica-financiera”, que le d\u00e9 razonabilidad a la “cuant\u00eda de la tasa”.<\/p>\n\n\n\n El servicio de municipio: podr\u00eda implicar a la autorizaci\u00f3n para realizar la actividad, y a la medici\u00f3n e inspecci\u00f3n, sobre la energ\u00eda consumida; el consumo de energ\u00eda podr\u00eda significar “tasas progresivas”; el expertise t\u00e9cnico de la distribuidora provincial dar\u00eda razonabilidad a la cuant\u00eda de la tasa (medidores, personal especializado, etc.).<\/p>\n\n\n\n Podr\u00edan haber otros convenios, por ejemplo con “AFIP”, para determinar “capacidad contributiva”; esos informes proporcionar\u00edan par\u00e1metros desde el establecimiento oficial de la cotizaci\u00f3n de las “cripto”, por ejemplo, si se hiciera; algunos autores ya hablan de esta posibilidad.<\/p>\n\n\n\n Habr\u00e1 m\u00e1s preguntas, y cuestionamientos, pero resalto, la “tributaci\u00f3n ambiental” tiene beneficios que las medidas administrativas y prohibiciones no; a la par se puede reducir y\/o eliminar otras “tasas tributarias”.<\/p>\n\n\n\n Un gran profesor, Jorge Mac\u00f3n, nos dec\u00eda: “el Sector P\u00fablico debe estar preparado para afrontar cierta complejidad ante los nuevos problemas”. Vale la pena el desaf\u00edo.<\/p>\n\n\n\n Fuente<\/strong>: BAE Negocios \/ Por Ivan Rios Benitez. Abogado (UNNE). Mag.en Fzas. Publicas (U. La Matanza y IESPA). Mag. La miner\u00eda de criptomonedas implica que ciertos usuarios de la red\u00a0validan las transacciones\u00a0sin intervenci\u00f3n\u00a0 del Estado. \u00bfPueden los municipios cobrar una tasa?\u00a0 La miner\u00eda de criptomonedas (en adelante cripto) implica… <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":20177,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[],"class_list":["post-20176","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20176","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20176"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20176\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20178,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20176\/revisions\/20178"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20177"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20176"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20176"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20176"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Los equipos para minar necesitan mucha energ\u00eda; la generaci\u00f3n, distribuci\u00f3n, y mantenimiento de la infraestructura, es sub nacional.<\/p>\n\n\n\n
La “tributaci\u00f3n ambiental” ( impuestos, tasas y contribuciones), es una herramienta que crece desde hace cinco d\u00e9cadas; organismos como la OECD, aconsejan su uso, y la utilizan muchos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n
“La energ\u00eda” en argentina es “una cosa” (propiedad privada; art. 16 C\u00f3digo Civil y Comercial \u00fbCCyC-), y juega un “inter\u00e9s p\u00fablico” (ejemplo Leyes 15.336; ley 27191; 24065) \u00fbsi bien hay una profusa regulaci\u00f3n sobre la “energ\u00eda” a nivel federal.<\/p>\n\n\n\n
Cuenta con una intensa actividad jurisprudencial que define a las caracter\u00edsticas que deben tener las “tasas”. Un ejemplo es el fallo reciente “Gasnor SA”, Fallos: 344:2728, donde record\u00f3 los requisitos:<\/p>\n\n\n\n
Los Municipios, por Ordenanza, podr\u00edan implementar “tasas por licencia”; deber\u00e1n correlacionar el cobro con el “costo social” que implica a la comunidad el uso de la energ\u00eda, o incluso con el beneficio que ese uso excesivo de energ\u00eda supone en el contribuyente; se deber\u00e1 tener alg\u00fan sistema de medici\u00f3n razonable, claro, y de cierta complejidad, de esos costos; en la estructura de la tasa se deber\u00e1 regular el uso de la energ\u00eda dentro de par\u00e1metros aceptables en la comunidad, para no causar perjuicios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n
Derecho Tributario (U. de Barcelona). Secretario Juzg. Ejec.Tributaria de Corrientes
impuestos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"