(Pablo Roma, Congreso de la Naci\u00f3n) – La C\u00e1mara baja dio media sanci\u00f3n al proyecto del Gobierno con 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones. La iniciativa fija como misi\u00f3n central del BCRA preservar el valor de la moneda, restringe el financiamiento al sector p\u00fablico y modifica el r\u00e9gimen de sus autoridades. El debate estuvo atravesado por las diferencias sobre la inflaci\u00f3n, la autonom\u00eda de la entidad y el margen de acci\u00f3n que tendr\u00e1 el Estado ante futuras crisis. El texto ahora deber\u00e1 ser tratado por el Senado.<\/p>\n\n\n\n
La C\u00e1mara de Diputados convirti\u00f3 este mi\u00e9rcoles a la reforma de la Carta Org\u00e1nica del Banco Central en el principal eje de una extensa jornada parlamentaria que volvi\u00f3 a poner en primer plano las diferencias entre el oficialismo y la oposici\u00f3n sobre la pol\u00edtica econ\u00f3mica. Con 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones, el proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo obtuvo media sanci\u00f3n y qued\u00f3 habilitado para continuar su recorrido en el Senado.<\/p>\n\n\n\n
La iniciativa modifica de manera sustancial el marco legal que regula al Banco Central. El cambio m\u00e1s relevante establece como misi\u00f3n primaria y fundamental de la entidad la preservaci\u00f3n del valor de la moneda nacional, desplazando el esquema de objetivos m\u00faltiples incorporado a la Carta Org\u00e1nica en 2012.<\/p>\n\n\n\n
El texto tambi\u00e9n restringe la posibilidad de que el BCRA funcione como fuente de financiamiento del sector p\u00fablico. Entre las modificaciones se encuentra la prohibici\u00f3n de otorgar pr\u00e9stamos al Estado nacional, las provincias, la Ciudad de Buenos Aires y los municipios, adem\u00e1s de impedir la adquisici\u00f3n de t\u00edtulos p\u00fablicos nacionales en el mercado primario.<\/p>\n\n\n\n
La reforma elimina, adem\u00e1s, los adelantos transitorios al Tesoro y la figura de las reservas de libre disponibilidad. Al mismo tiempo, establece un mecanismo para que los resultados del Banco Central puedan destinarse a cancelar progresivamente las letras intransferibles y los adelantos acumulados en su activo.<\/p>\n\n\n\n
Otro de los cambios est\u00e1 relacionado con las autoridades de la entidad. El proyecto establece causales espec\u00edficas para remover al presidente y a los integrantes del directorio y dispone que una eventual destituci\u00f3n por parte del Poder Ejecutivo deber\u00e1 contar con el respaldo de dos tercios de los miembros presentes de ambas c\u00e1maras del Congreso.<\/p>\n\n\n\n
El recorrido legislativo comenz\u00f3 con el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo el 31 de julio. La iniciativa fue analizada por las comisiones de Finanzas y de Presupuesto y Hacienda y obtuvo dictamen de mayor\u00eda el 12 de agosto, luego de una jornada en la que tambi\u00e9n expusieron economistas convocados para analizar sus alcances. El Orden del D\u00eda 211, que reuni\u00f3 el proyecto oficial con otras iniciativas sobre la Carta Org\u00e1nica, qued\u00f3 habilitado para su tratamiento en el recinto.<\/p>\n\n\n\n
La sesi\u00f3n especial hab\u00eda sido convocada para las 12 y necesit\u00f3 del acompa\u00f1amiento de bloques aliados y provinciales para alcanzar el qu\u00f3rum de 129 legisladores. El temario no se limit\u00f3 al Banco Central: tambi\u00e9n incluy\u00f3 el proyecto denominado Inocencia Fiscal II, la adhesi\u00f3n al Tratado de Cooperaci\u00f3n en materia de Patentes y distintas iniciativas vinculadas con demandas de legisladores provinciales.<\/p>\n\n\n\n
UN DEBATE SOBRE EL PAPEL DEL BANCO CENTRAL<\/p>\n\n\n\n
Durante el debate, el oficialismo present\u00f3 la reforma como una herramienta destinada a consolidar la estabilidad monetaria y evitar que el Banco Central vuelva a ser utilizado para financiar el d\u00e9ficit fiscal.<\/p>\n\n\n\n
El diputado Santiago Pauli, encargado de informar el proyecto, sostuvo que la modificaci\u00f3n busca limitar la utilizaci\u00f3n de la autoridad monetaria como fuente de recursos del Estado y vincul\u00f3 esa pr\u00e1ctica con los procesos inflacionarios registrados durante las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n
Desde Uni\u00f3n por la Patria, en cambio, la discusi\u00f3n se plante\u00f3 en t\u00e9rminos diferentes. Itai Hagman cuestion\u00f3 que la reforma reduzca las herramientas disponibles para que el Estado pueda intervenir ante situaciones econ\u00f3micas adversas y vincul\u00f3 la iniciativa con los resultados de la actual pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n
Una parte importante del debate se concentr\u00f3 precisamente en esa diferencia: mientras el oficialismo considera que limitar la asistencia monetaria al Tesoro constituye una condici\u00f3n para preservar el valor de la moneda, sectores opositores advierten que una prohibici\u00f3n amplia podr\u00eda reducir la capacidad de respuesta del Estado frente a una crisis.<\/p>\n\n\n\n
La discusi\u00f3n tambi\u00e9n alcanz\u00f3 el funcionamiento futuro del directorio. Maximiliano Ferraro acompa\u00f1\u00f3 la iniciativa, aunque plante\u00f3 reparos sobre el sistema de designaci\u00f3n de autoridades y sostuvo que la reforma no elimina completamente la posibilidad de que futuras administraciones utilicen herramientas excepcionales para intervenir sobre las reservas.<\/p>\n\n\n\n
Miguel Pichetto, por su parte, cuestion\u00f3 el proyecto y puso el foco en la relaci\u00f3n entre la pol\u00edtica monetaria, el endeudamiento y el manejo de las reservas internacionales. Sergio Palazzo plante\u00f3 otra objeci\u00f3n: consider\u00f3 necesario que la estabilidad del sistema financiero forme parte de los objetivos de la autoridad monetaria.<\/p>\n\n\n\n
La cuesti\u00f3n de la autonom\u00eda del Banco Central tambi\u00e9n atraves\u00f3 la intervenci\u00f3n de Agust\u00edn Rossi. El diputado sostuvo que las nuevas reglas podr\u00edan condicionar a una eventual administraci\u00f3n futura si el oficialismo dejara de gobernar, mientras que desde La Libertad Avanza se defendi\u00f3 precisamente la intenci\u00f3n de establecer reglas que no dependan del gobierno de turno.<\/p>\n\n\n\n
LA DISPUTA POR EL ENDEUDAMIENTO FAMILIAR<\/p>\n\n\n\n
El tratamiento del Banco Central se produjo en una jornada en la que tambi\u00e9n apareci\u00f3 otro conflicto econ\u00f3mico: el endeudamiento de los hogares.<\/p>\n\n\n\n
Distintos bloques opositores intentaron incorporar al temario proyectos destinados a atender la situaci\u00f3n de personas endeudadas con bancos, tarjetas, billeteras virtuales y otras entidades de cr\u00e9dito. El pedido no alcanz\u00f3 las tres cuartas partes necesarias para modificar el orden de la sesi\u00f3n y qued\u00f3 fuera del debate.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, el resultado de la votaci\u00f3n dej\u00f3 un dato pol\u00edtico relevante. La oposici\u00f3n consigui\u00f3 reunir 133 votos, una cantidad superior al qu\u00f3rum necesario para iniciar una sesi\u00f3n. A partir de ese resultado, distintos bloques anticiparon que buscar\u00e1n convocar una sesi\u00f3n especial para avanzar con los proyectos vinculados al endeudamiento familiar.<\/p>\n\n\n\n
El episodio mostr\u00f3 que el oficialismo puede construir mayor\u00edas para avanzar con su agenda econ\u00f3mica, pero tambi\u00e9n que existen temas capaces de reunir a sectores opositores y a algunos bloques provinciales que habitualmente acompa\u00f1an iniciativas del Gobierno.<\/p>\n\n\n\n
UNA JORNADA DE ALTA NEGOCIACI\u00d3N PARLAMENTARIA<\/p>\n\n\n\n
La votaci\u00f3n de la Carta Org\u00e1nica del Banco Central reflej\u00f3 esa din\u00e1mica. La Libertad Avanza necesit\u00f3 del respaldo de sus aliados y de distintos espacios provinciales para alcanzar la mayor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto hab\u00eda llegado al recinto despu\u00e9s de un proceso de negociaci\u00f3n en comisiones que incluy\u00f3 modificaciones respecto de las iniciativas originales. El expediente oficial fue presentado por el Poder Ejecutivo a fines de julio y qued\u00f3 unificado con otros proyectos que propon\u00edan cambios en el funcionamiento del Banco Central.<\/p>\n\n\n\n
El resultado final mostr\u00f3 una diferencia significativa respecto del n\u00famero m\u00ednimo necesario para abrir la sesi\u00f3n: el oficialismo logr\u00f3 ampliar su base de apoyo a la hora de votar la reforma.<\/p>\n\n\n\n
La discusi\u00f3n, adem\u00e1s, no termin\u00f3 con el resultado de la C\u00e1mara baja. La media sanci\u00f3n abre ahora una segunda etapa en el Senado, donde el proyecto deber\u00e1 ser analizado en comisiones antes de llegar al recinto.<\/p>\n\n\n\n
Hasta que ese tr\u00e1mite concluya, las nuevas restricciones al financiamiento del Tesoro y las modificaciones sobre el directorio no entrar\u00e1n en vigencia. Si la C\u00e1mara alta introduce cambios, el texto deber\u00e1 regresar a Diputados para continuar su tratamiento.<\/p>\n\n\n\n
La aprobaci\u00f3n representa as\u00ed un avance legislativo para el Gobierno en uno de los componentes centrales de su programa econ\u00f3mico: transformar en norma permanente la restricci\u00f3n al financiamiento monetario del Estado y concentrar el mandato del Banco Central en la preservaci\u00f3n del valor de la moneda.<\/p>\n\n\n\n
El debate que continuar\u00e1 en el Senado ya no estar\u00e1 centrado solamente en la letra de la Carta Org\u00e1nica. Tambi\u00e9n pondr\u00e1 a prueba el consenso pol\u00edtico existente alrededor de cu\u00e1nto margen debe conservar el Estado para actuar ante una crisis y qu\u00e9 nivel de independencia debe tener la autoridad monetaria frente a los gobiernos de turno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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