Unos $250.600 millones le llegaron v\u00eda \u201ctransferencias autom\u00e1ticas\u201d, en funci\u00f3n de la ley de Coparticipaci\u00f3n Federal, debido al fuerte aumento de la recaudaci\u00f3n de impuestos coparticipables por parte de la Naci\u00f3n. Otros $250.522 millones le fueron transferencias \u201cdiscrecionales\u201d, esto es, decididas con criterio pol\u00edtico por parte del gobierno nacional.<\/p>\n\n\n\n
Los datos corresponden al an\u00e1lisis de las relaciones fiscales federales de noviembre de la consultora Aerarium, que encabeza Paulino Caballero<\/strong>, exsubsecretario de Relaciones con las Provincias, cargo que ejerci\u00f3 en el gobierno de Mauricio Macri.<\/strong><\/p>\n\n\n\n En materia de transferencias autom\u00e1ticas y para el acumulado de once meses, dice el informe, las 24 jurisdicciones (esto es, 23 provincias y la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, CABA) recibieron un total de $1,17 billones (millones de millones) por arriba de lo presupuestado, con un m\u00e1ximo de $250.600 millones para Buenos Aires y un promedio de $40.000 millones para el resto de las jurisdicciones, inferior al \u201cexcedente\u201d que Kicillof recibi\u00f3 solo el mes pasado: $58.000 millones.<\/p>\n\n\n\n Esas transferencias en exceso de lo presupuestado equivalen al 1.4% del PIB y se deben en un 99% al fuerte aumento de la recaudaci\u00f3n del IVA, impuestos internos y Ganancias.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a las transferencias que los manuales fiscales califican de \u201cdiscrecionales\u201d, esto es, asignadas con criterio pol\u00edtico, seg\u00fan la relaci\u00f3n entre distritos y las situaciones que van surgiendo (por caso, provincias afectadas por incendios, inundaciones o alg\u00fan tipo de emergencia) la provincia de Buenos Aires recibi\u00f3 $250.522 millones entre enero y noviembre. \u201cEn el marco del Fondo de Fortalecimiento Fiscal (FFF), creado con la coparticipaci\u00f3n detra\u00edda a la CABA, se giraron $98.776 millones y adicionalmente el Tesoro asisti\u00f3 directamente a la Provincia con $54.079 millones. Como resultado, interanualmente las transferencias a la PBA pasaron del 38.4% al 42.5% de participaci\u00f3n en el total. Muy atr\u00e1s le siguen en importancia CABA, Santa Fe y La Rioja con el 5.6%, 5.6% y 5.5%, respectivamente. En el extremo opuesto se encuentran Jujuy (0.8%), Tierra del Fuego (0.7%) y Chubut (0.7%)\u201d, dice el informe.<\/p>\n\n\n\n A noviembre de 2022, destaca otro pasaje, las transferencias discrecionales totales aumarn $589.579 millones, giradas v\u00eda \u201cObligaciones a Cargo del Tesoro\u201d por m\u00e1s de $180.751 millones, con la Provincia de Buenos Aires y La Rioja como principales beneficiarias, debido a $152.855 millones del Fondo de Fortalecimiento Fiscal (FFF, creado para Buenos Aires con los fondos que en septiembre de 2020 el gobierno nacional decidi\u00f3 recortarle a CABA) y asistencia directa del tesoro nacional y $19.808 millones de \u201cExtraCopa\u201d, respectivamente. Por \u00faltimo, agrega el informe, Tucum\u00e1n se agreg\u00f3 como beneficiario de fondos del ministerio de Econom\u00eda nacional, recibiendo $7.650 millones.<\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n, las principales observaciones del informe de Aerarium, que adem\u00e1s de las transferencias autom\u00e1ticas por coparticipaci\u00f3n y las discrecionales consigna transferencias de capital (para inversiones y obra p\u00fablica), \u201cAdelantos del Tesoro Nacional\u201d, financiamiento de la Anses a cajas provinciales de jubilaci\u00f3n y transferencias a Municipios.<\/p>\n\n\n\n En noviembre siguieron a buen ritmo, con un crecimiento interanual del 106% (5,8% descontada la inflaci\u00f3n), dinamismo debido al crecimiento del 130% en la recaudaci\u00f3n del impuesto a las Ganancias (en parte, por efecto de la segunda cuota del \u201cpago extraordinario\u201d a cuenta del tributo sobre sociedades) y, en menor medida, del IVA. As\u00ed, el volumen de transferencias autom\u00e1ticas alcanz\u00f3 un record mensual de $688.600 millones. Un 11% de los env\u00edos ($77.600 millones), dice el informe, se debe a la restituci\u00f3n a las provincias del 15% de la masa coparticipable realizada a mediados de 2016, debido a un fallo de la CSJ que en noviembre de 2015 orden\u00f3 al gobierno apenas electo devolver esos fondos las provincias. Aerarium destaca tambi\u00e9n que, a diferencia de lo observado a lo largo de 2021, CABA tuvo un mejor desempe\u00f1o que las dem\u00e1s jurisdicciones, pues desde enero 2022 se \u201cnormaliz\u00f3\u201d la tasa de variaci\u00f3n luego de la quita que sufri\u00f3 a lo largo de todo 2021.<\/p>\n\n\n\n El informe agrega que en los primeros 11 meses, los giros autom\u00e1ticos a provincias acumularon $5.76 billones, 82,1% m\u00e1s que en igual per\u00edodo de 2021, y equivalentes al 6,9% del PBI. En noviembre, quien m\u00e1s gan\u00f3 por ese concepto fue la Provincia de Buenos Aires (un aumento de $53.800 millones), en tanto las dem\u00e1s jurisdicciones recibieron en promedio $8.600 millones adicionales cada una. Adem\u00e1s, en el acumulado de 11 meses la \u201cdistribuci\u00f3n Primaria Ampliada\u201d fue del 48,7% de la recaudaci\u00f3n nacional y no hubo transferencias del BCRA al Tesoro Nacional.<\/p>\n\n\n\n En noviembre siguieron cayendo en t\u00e9rminos reales. \u201cLa ca\u00edda real se explica b\u00e1sicamente por el incremento de la inflaci\u00f3n, con una modesta suba nominal que concentra solo los fondos adicionales a la Provincia de Buenos Aires\u201d, dice el informe, que precisa all\u00ed los $250.522 millones recibidos en el acumulado de 11 meses por la gesti\u00f3n Kicillof, debido a la creaci\u00f3n del FFF y asistencia del Tesoro, seg\u00fan el detalle citado m\u00e1s arriba. De este modo, la provincia de Buenos Aires recibi\u00f3 el 42% de los fondos asignados por esta v\u00eda, contra 38% que hab\u00eda percibido en igual per\u00edodo de 2021.<\/p>\n\n\n\n Estos fondos, para financiar obras e inversiones, se desplomaron: 44% en t\u00e9rminos reales e incluso en t\u00e9rminos nominales. \u201cA noviembre de 2022 se lleva ejecutado solo el 75% del bajo presupuesto asignado y representando el 18% de las transferencias discrecionales totales. \u201cLas provincias que m\u00e1s fondos recibieron para obras p\u00fablicas fueron Chaco, Santiago del Estero, Formosa, Tucum\u00e1n y La Rioja entre otras. Como furg\u00f3n de cola est\u00e1n CABA, Chubut y Jujuy\u201d, dice el informe que nota tambi\u00e9n que Santiago del Estero, Tucum\u00e1n y La Rioja fueron las \u00fanicas que experimentaron subas reales importantes.<\/p>\n\n\n\n Los principales or\u00edgenes de fondos y ejecutores de obras son el Ministerio de Obras P\u00fablicas, Vialidad Nacional y el Ente Nacional de Obras H\u00eddricas y de Saneamiento, que ejecutaron el 57% del total de transferencias de capital a provincias. El Ministerio de Vivienda y H\u00e1bitat, en l\u00ednea con su desempe\u00f1o de 2021, solo particip\u00f3 en un 10% del gasto de capital en lo que va de 2022. Como se observa en el gr\u00e1fico de arriba, es necesario sumar lo recibido por los siguientes 10 distrito que le siguen en el reparto (desde CABA y Santa Fe, con 5,6% cada una, hasta Misiones, con 2,4%) para situarse levemente por debajo de lo recibido en concepto de fondos \u201cdiscrecionales\u201d por el gobierno bonaerense.<\/p>\n\n\n\n Entre enero y noviembre se distribuyeron en total $21.655 millones del fondo de ATN, una ca\u00edda interanual real del-18%. Se destacan las transferencias a La Rioja ($3.767millones), Buenos Aires ( $2.673 millones), Santiago del Estero ($1.571 millones), que junto a Chaco y Misiones se llevan casi el 50%. \u201cEstos fondos son girados con fines pol\u00edticos a las provincias oficialistas, ya que est\u00e1s poseen excedentes financieros que no justifican una asistencia de emergencia del fondo de ATN, creado para tal fin por la ley 23.548\u2033, dice un pasaje del informe, que precisa adem\u00e1s que del presupuesto de ATNs para 2022, de $33.881 millones, le ejecut\u00f3 en 11 meses solo el 64%, lo que deja al Ministerio del Interior un margen de $67.000 millones, pues se calcula que ese fondo recaudar\u00e1 recaudar\u00e1 unos $100.000 millones.<\/p>\n\n\n\n El informe recuerda que la Ley 27.260 de \u201cReparaci\u00f3n hist\u00f3rica para jubilados y pensionados\u201d estableci\u00f3 el esquema de financiamiento del d\u00e9ficit de cajas no transferidas mediante una Armonizaci\u00f3n de Sistemas Previsionales Provinciales e instruy\u00f3a la Anses a acordar con las provincias cuyos sistemas previsionales no fueron transferidos la compensaci\u00f3n de eventuales asimetr\u00edas con las provincias que s\u00ed transfirieron sus Cajas a la Naci\u00f3n. Por ese concepto, en 2022 la Anses financi\u00f3 las cajas de Chaco por $4.500 millones y de Santa Cruz por $2.091 millones, aunque estos distritos no cuantificaron su situaci\u00f3n ni llegaron a un acuerdo formal con la Anses \u201cgenerando inequidades con el resto de provincias\u201d.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan Aerarium, entre enero y noviembre la asistencia directa del Gobierno Nacional a municipios fue de $79.879 millones, el 93% fue destinado a gastos de capital y los municipios bonaerenses (que detenta 38% de la poblaci\u00f3n nacional) recibieron el 61 por ciento de las transferencias, muy por sobre las comunas de C\u00f3rdoba, Entre R\u00edos y Santa Fe, que le siguieron con el 7%, 6% y 4%, respectivamente.<\/p>\n\n\n\n Con todo, la asistencia directa de Naci\u00f3n a Municipios en los primeros 11 meses de 2022 es casi un ejemplo de ecuanimidad si se compara con la situaci\u00f3n verificada en el quinquenio 2010-2014. El cuadro de arriba, de un estudio de la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n, muestra que en ese per\u00edodo 8 municipios de Santa Cruz, con cerca de 0,5% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds, recibieron entonces el 56% de los fondos, mientras La Matanza, donde reside el 5% de la poblaci\u00f3n nacional, recib\u00eda apenas el 1 por ciento. Altri tempi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Un informe precisa que una mitad fue por aumento de transferencias autom\u00e1ticas de coparticipaci\u00f3n, por la mayor recaudaci\u00f3n nacional, y la otra por transferencias sujetas al arbitrio pol\u00edtico del gobierno.… <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":29705,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-29704","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29704","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29704"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29704\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29706,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29704\/revisions\/29706"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29705"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29704"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29704"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/corrientesdetarde.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29704"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}La cara del cliente<\/h2>\n\n\n\n
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El gr\u00e1fico muestra en celeste los fondos “excedentes” respecto de lo presupuestado que recibi\u00f3 cada distritos por transferencias “autom\u00e1ticas”<\/p>\n\n\n\nTransferencias autom\u00e1ticas<\/h2>\n\n\n\n
Transferencias discrecionales<\/h2>\n\n\n\n
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En los primeros 11 meses, Buenos Aires recibi\u00f3 42,5% de las transferencias discrecionales, m\u00e1s que la suma de los 10 distritos que le siguen<\/p>\n\n\n\nTransferencias de capital<\/h2>\n\n\n\n
Adelantos del Tesoro Nacional<\/h2>\n\n\n\n
Financiamiento del ANSES a Cajas de Jubilaci\u00f3n Provinciales<\/h2>\n\n\n\n
Transferencias a municipios<\/h2>\n\n\n\n
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